绿色发展示范案例（江苏篇 ⑦ ）丨 南通长江生态修复成果：生产岸线退 生活岸线进

发布时间：2020-07-02     来源: 生态环境部     作者：佚名    

编者按

　　为深入宣传贯彻习近平生态文明思想，进一步加强典型宣传，充分发挥典型案例的示范引导作用，近期，我们推出“绿色发展示范案例（江苏篇）”系列文章，展示江苏省践行习近平生态文明思想、协同推进高质量发展与高水平保护的生动实践。

　　几年前，江苏南通长江沿岸，还分布着高能耗货运码头和不少“散乱污”企业。

　　2016年以来，南通五山及沿江地区启动生态修复和保护，腾退污染企业，整体搬迁港口，修复生态，增绿植绿，建成国家森林公园，并向市民免费开放。这里成了市民们引以为豪的“城市客厅”。

难题：滨江不见江，近水不亲水

　　南通市区南部濒临长江，狼山、军山、剑山、黄泥山、马鞍山五座小山临江而立，加上周边长江岸线腹地，统称为五山及沿江地区，沿江岸线约14公里，总面积约17平方公里。长江和五山，是南通的城市名片和地理标志。

　　虽然有山有水，但是，五山及沿江地区几年前却是“滨江不见江，近水不亲水”。

　　由于历史原因，以往南通沿江岸线港口产业单一、效能偏低，散货码头设施老旧，生产工艺落后，能耗和污染大，加上港区陆域空间狭窄，港城接合地带成为南通主城区脏乱差的集中区域。特别是公用码头以大宗散货为主，扬尘、污水、噪音等污染严重，附近居民不堪其扰。这段沿江“黄金岸线”成为不折不扣的“生态伤疤”。

狼山国家森林公园

出路：迁污染企业，建生态廊道

　　2016年以来，南通将五山及沿江地区生态修复和保护工作，作为贯彻落实长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的重要举措。当地明确，将五山及沿江地区整体打造为集森林公园、时尚休闲、滨江旅游为一体的高品质公共活动空间，建成“城市客厅”。

　　2017年开始，南通启动实施五山生态修复保护工程，落实柔性治江要求，在整体规划基础上，重点突破、分步推进，彰显“水清、岸绿、景美”的滨江城市魅力。

　　一方面，对污染严重、工艺落后、影响水源地保护要求的企业整体关停；对符合产业发展要求的企业，积极推动向沿海地区转移、向工业园区聚集。下游新建现代化集装箱码头，将狼山港整体搬迁。目前，五山及沿江地区共拆迁“散乱污”企业203家，退出港口货运功能，腾出并修复岸线5.5公里。

　　另一方面，实施沿江大规模增绿、高品质植绿、抢救性复绿，注重沿江绿地系统生境多样性和生物多样性提升，按照宜林则林、宜灌则灌、宜草则草的原则，在沿江地区打造既层次分明、色彩优美又功能完备、效益多元的生态廊道。

　　在生态保护修复过程中，通过水土流失治理、植被恢复、水系连通、岸线环境整治等，逐步恢复了长江岸线生态功能，提升了环境承载力。

长江南通段岸线一隅

群众享红利，“客厅”聚人气

　　在五山及沿江地区生态修复的14平方公里土地中，超过2/3的区域免费向市民和游客开放，并同步配套了足球场、沙滩排球场、滑板场以及20多公里的游步道等运动场所，让周边居民和往来游客充分享受到生态修复的红利，增强了群众的获得感。

　　继狼山国家森林公园获批成为南通首个国家级森林公园后，南通植物园、森林公园军山片区也相继建成开放。游客可以坐小火车游览滨江观光带，或骑单车来一趟亲水之旅。

　　绿树环绕、芳草萋萋，一江清水东流！产业退、港口移、城市进、生态保，五山及沿江地区生态修复顺应城市转型发展大势，破解港城矛盾，统筹生产、生活、生态空间的“城市绿核”效应正逐步显现。

五山绿核

　　来源：江苏省生态环境厅