陆良县六举措吹响农村黑臭水体治理冲锋号

发布时间：2024-03-31     来源: 云南省生态环境厅     作者：佚名    

　　

　　陆良县是云南省第一高原坝子，人口密度大，河流众多，农村基础设施薄弱，加之降水偏少、河流径流减少等因素，县域水生态环境与高质量发展需求不匹配现象愈发明显。近年来，陆良县秉承“绿水青山就是金山银山”的理念，以“河畅、水清、岸绿、景美”的水生态环境总目标，扎实开展农村黑臭水体治理。

　　

　　全面覆盖，深度排查。2024年，陆良县在前期整治问题动态清零后在全县范围内再次开展全面深度排查。目前，农村黑臭水体增加3条，共计25条，水域面积32.24万平方米（其中，21条、24万平方米黑臭水体纳入国家监管清单），涉及陆良县6个乡镇街道，21个行政村50个自然村，覆盖28900户115692人。约占曲靖市农村人口的4%、陆良县农村人口的33%。是云南省农村黑臭水体治理任务最重的地区，农村环境基础设施短板亟需补齐。

　　系统谋划，多方发力。持续优化治理技术方案。结合实际分类制定技术方案，按照“一河一策”形成多种有针对性的治理方案。多渠道整合项目资金。把农村黑臭水体治理工作纳入农村环境治理体系，与农村生活污水治理、厕所革命、乡村振兴、绿美乡村建设等项目实施内容有机整合，将农村黑臭水体治理相关工作纳入乡村建设项目以奖代补范畴，全面激发推进治理工作的内生动力。打造系统高效工作模式。在农村污染治理综合管理平台增加黑臭水体治理管理模块，实现农村黑臭水体治理与农村生活污水治理“时效化、信息化、高效化”管理。

　　高位推动，狠抓治理。成立以县委书记、县长为双组长的工作领导小组，实行县级领导包保责任制，包村、包片、包段、包户、包点，分工明确、职责清晰。对涉及的12个县直有关部门、8个乡（镇、街道）进行任务分解，各乡（镇、街道）严格落实主体责任，党政主要领导为第一责任人，全面统筹治理。县直职能部门加强对农村（城区）黑臭水体治理工作的技术指导、监督评估，上下衔接、域内协调，督促检查、形成合力。陆良县将长效管理作为黑臭水体治理的重要措施之一，将农村河塘、沟渠纳入“河长制”管理范围，建立县、镇、村三级“河（湖）长制”，加强日常巡护，及时协调解决污染问题和重大疑难事项。构建农村（城区）黑臭水体治理监管体系，建立县级负责、镇级监督、村级参与的管理及清理维护制度，由县、乡两级定期开展现场巡查抽查，监测水质。将农村（城区）黑臭水体治理要求纳入村规民约，鼓励村民“一事一议”、筹资筹劳参与治理，实现河道长治久清。

　　因地制宜，精准施策。陆良县牢记污染在水里，根源在岸上。系统分析农村黑臭水体水质水量特征及污染物来源，综合水体污染程度、污染原因和污染阶段，进行全面分析，形成系统性、关联性、科学性的黑臭水体治理方案，用控源截污、内源治理以及长效管理等黑臭水体治理技术，保证黑臭水体整治能够如期达到消除黑臭的标准。围绕全县黑臭水体治理工作的总要求和总目标，陆良县按照“一镇一方案”“一村一方案”“一河一方案”的工作要求，从查、治、管三个方面，因地制宜、分类施策、系统推进。通过对农村生活污水、畜禽养殖污水、水产养殖污水、农村生活垃圾、种植业面源污染、城区黑臭水体、企业产生污水、底泥淤积8大类污水实施控源截污、内源治理、综合整治，做到污染问题整治全覆盖、无死角。村镇划片安装了沉淀氧化池用于村民生活污水的收集处理，封堵污水直排通道，铺设污水主管道，管控治理源头，结束村民生活污水直排的历史，部分沟渠正被整治改造成景观河，马街镇锅底塘、板桥镇中村闸塘等地已初显成效。

　　强化督导，扎实推进。陆良县对黑臭水体治理严格实行效果评估及验收销号，强化农村（城区）黑臭水体治理动态监管，建立农村（城区）黑臭水体治理成效月统计调度、季督查研判、半年通报排序、年终考核奖惩的督导考核机制。充分发挥绩效指挥棒，将治理工作列入重点工程工作任务，实行“一把手”负责制，确保任务落地见效。加强过程管理，强化部门联动，县委、县政府将黑臭水体治理试点项目纳入重点督查事项，对各乡镇（街道）工作情况开展实地督查，有效促进问题整改。对已完成治理的农村（城区）黑臭水体按照镇级验收、县级审核进行跟踪评估、组织验收；对成绩突出、成效显著的单位给予表彰奖励；对工作不力、懒政怠政、不能按要求完成目标任务的单位严肃问责。

　　信息公开，全民参与。县污染防治领导小组办公室每月定期调度工作开展情况，并向县委、县政府报告黑臭水体治理试点项目工作情况，同时及时通过政府网站公开工作信息。以普法工作下乡和执法检查入村为契机联合乡镇街道、村社区就黑臭水体治理和水环境法律法规进行宣教。向广大群众介绍消除黑臭的具体标准，及时告知在黑臭水体治理工作中的目标、财政投入、进展情况和实际困难，为项目推进取得居民群众的理解和支持打好群众基础。通过政府信息公开和生态环境周报、月报及时发布整治信息，接受全民监督，从而发动各方力量共同参与真正形成县委组织、县政府领导，县直部门参与，各乡镇（街道）具体实施、社会广泛参与的黑臭水体治理格局。

　　

　　陆良县将持续以民生起笔，以生态筑底，在农村黑臭水体“查、治、管”上下功夫、求实效，全面提升农村人居环境质量，加快建设宜居宜业和美乡村，坚持长效久治，确保农村黑臭水体治理设施长期稳定运行，打造人与自然和谐共生的活力陆良。

原文链接：https://sthjt.yn.gov.cn/xxywzsdt/202403/t20240329_237498.html
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