高密分局强化“五个实施” 推动“五个实现” 护航企业高质量发展

发布时间：2024-10-21     来源: 山东省生态环境厅     作者：佚名    

　　潍坊市生态环境局高密分局着眼于持续优化营商环境，服务企业高质量发展，不断优化执法方式，提升执法效能，积极推行“智慧+帮扶+包容”执法监管模式，通过强化“五个实施”，推动“五个实现”，主动帮助企业纾困解难，全力助推全市经济社会高质量、高水平发展。

　　一是实施智慧监管，实现市场主体无事不扰。依托山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统，构建“摸清底数、规范执法、智能预警、指挥调度、成效评估”的生态环境综合执法工作体系，通过远程查看企业基本信息，结合在线监控、用电监控、用能监控等实时数据，判断企业守法情况，实现环境执法无事不扰，远程智能监管。大力推行企业环境问题线上整改，鼓励企业使用企业端APP上传环境问题整改情况，执法人员将整改审核时间由1个月压减至3个工作日内，实现环境问题整改审核非现场化。截至目前，全市共有973家企业上线企业服务端，上传整改数据740条，核实占比100%，核实整改率73.24%

　　二是实施精准执法，实现市场秩序公平正义。常态化实施网格化巡查监管和执法检查，不定期回头看自查和交叉检查，借助无人机等先进设备开展“精准把脉”，对守法企业建立正面清单，对违法企业零容忍，严厉打击各类环境违法行为。2024年，开展“双随机、一公开”检查企业479家，共查处环境违法行为17起，已立案处罚12起，处罚金额59.4603万元，5起正在调查处理中。深入梳理、广泛研讨，帮助企业立足国家政策要求，着眼长远发展、绿色发展、健康发展，以清洁生产为着力点，进一步挖掘自身节能减排潜力。定期调度企业清洁生产审核进展、计划，根据企业审核情况开展现场帮扶指导。今年以来，现场帮扶指导企业50余家次，收集问题20余个，已全部解决。

　　三是实施差异执法，实现一张清单正面监管。充分利用企业环境信用评价机制杠杆效益，严格落实监督执法正面清单制度，将污染治理及环保管理水平先进、环境信用评价连续2年以上为绿标、具备在线（用能、用电）监控等非现场执法条件、之前1年内自动监测数据小时均值达标率99%以上的26家企业纳入监督执法正面清单，实施差异化监管，非必要不组织现场执法检查。对于日常执法过程中发现问题较多的企业，适当增加现场检查频次。对企业进行帮扶形式的非现场检查46次，以走航车、无人机等其他方式检查次数5次，通过许可证管理信息平台检查次数2次，均未发现存在环境违法问题。

　　四是实施包容监管，实现轻微违法轻罚免罚。秉承“法治是最好的营商环境”这一重要论断，在生态环境领域全面推行柔性执法和包容审慎监管。通过《生态环境轻微违法违规行为免罚清单》给予企业一定的容错空间，对符合条件的企业实施免罚，采取责令改正、约谈等措施进行纠正教育，推动企业落实生态环境保护主体责任。实施包容审慎执法，对符合从轻处罚的严格按照从轻政策落实，对符合首次被发现且违法情节轻微、自行纠正或者在限期内改正、未造成危害后果等法定适用条件的，依法不予行政处罚或减轻行政处罚。以生态环保柔性执法助推企业绿色发展。2024年以来，依法减轻或免予处罚案件10起，免罚金额13.375万元。

　　五是实施帮扶惠企，实现主体责任自觉落实。面对精准治污、科学治污、依法治污的新要求新担当，高密分局积极运用法制思维，依托法制管理，深化法制服务，深入开展“送法入企”“帮扶惠企”活动，成为企业“贴身管家”，向企业普及绿色低碳发展理念，讲解生态环境保护法律法规，发放节能降碳宣传单页，发放宣传资料1000余册，确保企业严格依照相关规章制度，做到依法排污、科学排污。今年以来，联合法院开展企业环保法律服务日活动7场，覆盖辖区企业35家，解答法律问题150余个。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202410/t20241018_4765200.html
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