南通海门：“四增四减”为优化营商环境提质增效

发布时间：2024-10-25     来源: 江苏省生态环境厅     作者：佚名    

　　当前，优化营商环境已成为推动经济高质量发展的重要抓手。南通市海门生态环境局整合执法资源、减少检查频次、提升执法效率，实现对企业“无事不扰、有求必应”的精准服务，拒绝执法检查“一刀切”，减轻企业负担，激发市场活力。

　　据统计，今年前三季度执法频次较去年同期已下降46.3%，其中非现场执法占比达到37%；处罚案件数及金额较去年同期均大幅下降，其中不予处罚案件20余个，免予处罚金额130余万元。指导帮扶4家企业（工地）申报南通市大气污染应急管控豁免，指导8家企业申报重污染天管控豁免。

　　

　　“增”部门联动，“减”进企频次

　　

　　进一步强化公检法环四方联动，联合相关部门开展联合执法检查，实现“进一次门，查多项事”，杜绝超越权责边界开展执法，对于发现的问题，各部门及时督促整改，并依法依规进行处理。同时，南通市海门生态环境局还与相邻地区生态环境部门建立跨区域协作机制，共同应对跨区域的生态环境问题。在毗邻党建、固废监管、应急处突、联合执法等方面不断深入合作，合力保障区域一体化生态环境屏障。

　　

　　多部门联合检查

　　

　　毗邻党建

　　

　　“增”智能手段，“减”现场执法

　　

　　充分利用在线监测数据和智能装备，开展非现场执法。对于轻微违法行为，通过远程监控和数据分析进行及时制止和纠正；对于严重违法行为，则通过现场执法进行查处。非现场执法模式的实施，不仅减轻了执法人员的工作负担，也提高了执法的针对性和有效性。对于正面清单企业，原则上只开展非现场执法检查，杜绝“打卡式”“零效能”执法。今年以来科技立案数51件，占总立案数的比例超八成，“非现场”执法工作获得领导充分肯定。

　　

　　非现场执法

　　

　　利用无人机检查

　　

　　“增”工单执法，“减”随意打扰

　　

　　除信访举报、突发应急事故、发现异常线索外，不随意增加检查对象，执法人员原则上在没有接收到工单的情况下，不能随意地进入企业开展执法检查，减少对企业主体打扰。同时，通过全面实施工单式执法，实现对执法任务的精细化管理。每一项执法任务都被详细记录在工单中，包括任务内容、执行时间、执行人员、执行地点等关键信息，确保执法任务的明确性和可追溯性。今年以来，共开展清单式执法1365次，大幅提高了执法效率，有效避免了执法过程中的遗漏和错误。

　　

　　工单式执法

　　

　　“增”分类服务，“减”违法风险

　　

　　试行生态环境分级分类管理制度，按照企业污染情况实施差别化监督管理。将辖区内企业分为ABCDE五类进行监管，每季度通过公开“摇号”方式抽取当季度监管企业，目前已在三厂工业园区和临江新区进行试点，今年以来共抽取B类企业14家、C类企业78家开展双随机检查，更加优质高效服务企业。同时，注重“事前”指导，率先发布《涉企“邀约式”检查服务工作实施方案》，旨在发挥行政执法教育、引导功能，指导企业事业单位排查环境问题和违法风险，推动企业事业单位实现管理规范、治污有效、排放达标。6月底以来，共接收8家企业的“邀约式”检查服务申请，执法人员通过上门“体检”共指导帮助发现20处问题隐患，并提出具体整改意见，下发《“邀约式”检查服务行政指导意见书》，指导企业立行立改，帮助防范化解环境违法风险。

　　

　　分级分类摇号现场

　　

　　邀约式检查申请书

原文链接：http://sthjt.jiangsu.gov.cn/art/2024/10/24/art_84025_11400641.html
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