崂山分局多措并举推进执法机构规范化建设 全面提升生态环境执法“三力”

发布时间：2024-12-10     来源: 山东省生态环境厅     作者：佚名    

　　今年来，崂山分局多措并举推进执法机构规范化建设，以创建促规范，以规范促提升，将创建工作和党建、执法大练兵等重点工作深度融合，持续建设具有崂山特色的生态环境保护综合行政执法机构，全面提升执法“三力”，为深入打好污染防治攻坚战提供有力保障。

　　一、以“强党建、优制度”提升执法队伍“凝聚力”

　　（一）党建领航、凝心聚力，促进党建与业务工作深度融合。一是建设“党建引领 先锋示范”文化长廊，以“思想向上、脚步向下，提标提效、创新创优”的大队工作理念，设立党建引领、铁军擂台、亮点工作等板块。二是创建“环保铁军青年先锋队”品牌，多次开展特色先锋志愿活动，从党风廉政、练兵比武、队伍风貌、执法稽查等方面，突出先锋效能，凝聚起打赢污染防治攻坚战、服务经济社会高质量发展的强大合力，2023年1月认定为市青年文明号。

　　（二）优化制度、规范职能，建立权责统一、高效协同的执法职责体系。一是印发各年度工作人员目标绩效考核办法、崂山大队各中队工作职责、执法工作指引等制度文件，建立权责统一、高效协同的执法职责体系，落实岗位责任制，各岗位任务明确、职责清晰。二是加强合作共建、联勤联动，汇聚多方力量，共同打造宜居宜业的生态环境。崂山分局与沙子口街道制定合作共建协议，并聘用第三方“环保管家”，通过“街道吹哨、部门报到”等模式，实现问题快速发现、高效处置和长效管理，推动执法力量向乡镇街道延伸；深化行刑衔接，定期召开崂山区生态环境行政执法与刑事司法联勤联动执法联席会议；加强跨区域和跨领域执法协作，深化海洋执法协作机制，多次组织开展海上联合执法及形式多样的军地共建活动，与市北区共同制定张村河流域执法联动机制，与市南区共同开展前海自然保护地联合执法巡查专项行动。

　　二、以 “深培育、细完善”锻造执法铁军“硬实力”

　　（一）深化培训、加强练兵，磨砺执法铁军过硬执法办案能力。一是严格制定培训计划，今年4次以“先锋课堂”作为载体，开展案例讲解等执法业务培训，执法人员人人参与、人人讲学，以讲促学、以讲促案，让执法人员扎实本领，提高执法办案水平，从而消除在执法过程中“不敢查、不会查”的问题，真正打通了执法工作的“堵点”。二是积极参与国家、省级和市级比武派员，提高执法成效和办案质量，今年在“两打”和大案要案上实现突破，与城阳分局联合查办案件2起。三是执法大练兵成果显著，2024年1-8月练兵成绩在全省排名前列，获青岛市2023年执法大练兵表现突出集体、突出个人等，多项帮扶案例被采用且获媒体广泛报道。通过一系列培训练兵，3人入选青岛市生态环境执法人才库，2人入选山东省生态环境执法人才库。

　　（二）补齐短板、逐步完善，提升执法办案硬件支撑。一是配齐标配执法装备，已配备15项选配装备，逐步配齐新兴领域执法装备，提升执法现代化水平。二是合理规划使用办公用房和业务用房，标准配备了党建活动室、视频会议室、调查询问室、执法设备间、档案室、信访接待室、执勤室、、更衣室、文化阅览室、信息化指挥调度中心等场所，所有装备、设备、用具和车辆张贴了生态环境执法标识。

　　三、以“新探索、全保障”激发执法监督“战斗力”

　　（一）科技引领、高效执法，赋能监督执法效能全面提升。一是建设崂山区生态环境综合智慧调度系统，通过“异常问题接收-派单责任人-分析事件（溯源）-核实反馈”全链条解决问题，破解“数据应用”难题，提升了环境监管、数据管理、综合分析等能力。二是推行无感执法，严格落实差异化监管措施，发挥正面清单正向激励作用，充分利用在线监测、用电监控等十种非现场执法手段发现企业问题线索，今年正面清单企业扩容12家，对纳入正面清单管理的企业开展非现场检查105次，正面清单内企业完成自巡查56次，执法人员指导帮扶企业整改环境问题34项，有效减少了现场检查频次，2024年以来非现场执法率达50%以上。

　　（二）健全保障、温情关怀，为投身为生态环境事业保驾护航。一是为执法人员配备必要的个人防护用品，依法为执法人员缴纳工伤保险，对在日常执法、交叉执法、监督帮扶等工作中突发疾病或受到意外伤害的执法人员，给予必要的医疗、保险保障，为1人次执法人员申请工伤认定。二是每年开展健康体检，与崂山区疾病预防控制中心合作共建，定期开展心理健康咨询，实现疾病预防、心理咨询、心理指导与生态环境一线执法工作深度融合，守护生态环境事业征程。

　　

原文链接：http://sthj.shandong.gov.cn/dtxx/dsdt/202412/t20241206_4776210.html
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